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燕郊开发区数字城管系统建设及运行情况简介
发布日期:2016-04-27浏览次数: 信息来源:燕郊国家高新区 字号:[ ]
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  一、数字城管整体情况
  燕郊开发区数字化城市管理系统数据普查范围主要指燕郊开发区建成区,包括2个街道办事处,总面积45平方公里,43个社区居委会,共划分为426个单元网格,31个责任网格。共涉及11个专业部门。各网格内的部件都进行了地理编码。每个责任网格配备1至2名巡查员,负责对其管辖范围内的事件、部件进行实时监控,收集事、部件信息,一旦发现异常情况就利用“城管通”将问题信息传输至监督指挥中心,由监督指挥中心进行分解后予以立案,并派遣至相应的主管单位进行处理。
  燕郊开发区数字化城市管理监督指挥中心现有人员96人,其中巡查员80名,负责发现并上报问题;大厅操作人员16名,负责问题的立案派遣等。根据建设部的要求,结合燕郊开发区的实际情况,将城市管理对象划分为部件和事件两类,其中部件分为7大类,77个小类;事件划分为6大类,62小类,覆盖城市管理的各个方面。
  二、系统及管理模式概况
  燕郊开发区数字化城市管理系统基于城市电子政务专网、无线通讯网,运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术以及WEBGIS技术,以数字城市技术和数字化城市管理新模式业务为依托建设而成的综合信息系统。实现了“管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控手段数字化、管理绩效评估数字化”。主要包括:监管数据无线采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、综合评价子系统、监督指挥子系统、应用维护子系统、基础数据管理子系统和数据交换子系统。通过对多项技术的整合运用,实现数字化城市管理,极大的提高城市管理质量。
  数字化城市管理新模式就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,应用、整合多项数字城市技术,研发“城管通”,创新信息实时采集传输的手段,创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制,再造城市管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
  三、数字城管特点
  数字城管在我区的运用体现出以下特点:
  1、变被动、突击式管理为主动、长效式管理。数字城管的“万米单元网格”和“城市部件管理法”,将城市管理的范围和内容进行了细化。巡查员负责每日对责任网格进行巡查,对网格内的事部件信息进行实时监控,一旦发现问题立即采集、上报,实现了政府部门对城市的主动和长效管理。
  2、实现了“区级督查、社区辅助”的新型管理模式。燕郊开发区数字化城市管理坚持属地管理、重心下移、责权一致的原则,建立“一级监督、一级指挥“的管理模式,确立开发区政府在城市管理中的主导地位。坚持人财物、责权利相统一,理顺了区、街道和社区的管理体制,明确作用和职责。形成以城市为核心、开发区为重点、街道为基础、社区为依托的联动机制及分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的管理模式。实现了城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化,使问题能得到及时发现,及时处理,及时解决。
  3、处置城市管理问题精细、高效。数字城管系统运行前,社会公众遇到问题往往是“上报无门”,无法及时有效的解决问题,数字城管系统运行后,城市管理巡查员随时巡查部件事件问题,反映问题及时,责任单位明确,处置问题快捷,从受理巡查员上报问题到派遣至相关责任单位处置问题,整个过程最快只需5分钟就能完成,极大的提高了城市管理的效率和水平。
  4、整合了城市管理巡查人员,节省了大量人力财力。数字化城市管理信息化系统的运行,取得了显著的社会效益和经济效益,节省了城市管理问题处理流程中各个环节的人力、物力和时效,使数字城管专业部门的各个单位从日常巡查工作中逐步解脱出来,将工作重心和更多的人力、财力投入到城市管理问题的处置上。
  5、实现对城市管理责任单位履行城市管理职责的科学考评。燕郊开发区数字化城市管理系统设计了区域评价、岗位评价、高发问题统计分析等评价考核指标。主要通过系统生成的评价结果,对各责任单位履行城市管理职责、管理效果作出准确、客观、公正的考核评价。同时,结合燕郊开发区城市管理特点,将自身工作与开发区中心工作相结合、与社会维稳工作相结合、与城市管理工作相结合、与社区工作相结合、与辖区所在单位工作相结合、与为市民服务相结合的“六结合”,并对城市管理的各责任单位做出准确、客观的考核评价,将考核结果纳入政府目标管理工作之中,实现了评价考核的科学化。
  四、数字城管展望
  在今后的系统拓展中,监督指挥中心还会将公安街面视频远程监控系统接入网格化管理平台,作为网格化管理的补充手段。也为社会治安、公共安全、防汛救灾、交通管理等提供有效的视频图像及相关数据。同时深化同社区的结合,整合平台资源,通过空间地理数据共享,信息采集共享数据等方式,实现城市管理资源的共享,开创合作、共赢的城市管理新局面。

 

 


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