为深入落实市委、市政府《关于加快科技创新率先建成创新型城市的决定》（廊字〔2016〕29号），做大做强“大智移云”产业（大数据、智能化、移动互联网、云计算），引领产业升级，特制定本行动计划。
一、发展目标
“大智移云”成为我市发展的首位产业。力争把我市建成具有国际影响力的新型显示和智能终端产业集聚区，全国领先的大数据应用先行区，以智慧物流为重点的京津冀“互联网+”创新示范区，以优质政务服务为特征的河北智慧城市引领区。到2018年，“大智移云”产业收入实现翻番，达到2000亿元，年均增速达到25%以上，增加值占全市GDP的比重达到20%；全市引进“大智移云”高端人才600名，新增创新平台100家。
“大智移云”引领产业升级取得明显成效。到2018年，全市建成2—4个千亿级的新兴产业集群，10—20个百亿级传统特色产业集群，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，全市现代农业化经营销售收入达到400亿元，形成一二三产业交叉融合的现代产业体系。
二、主要任务
（一）把“大智移云”作为首位产业优先发展
1.加快一批重大项目建设和产业聚集。
做大做强以廊坊开发区为核心区域的大数据产业。以建设河北省战略性新兴产业（大数据）示范基地为引领，大力支持华为技术服务有限公司（廊坊）云中心建设，发挥其全网布局的核心地位作用，向全国甚至全球企业提供高性价比的云计算和大数据服务；大力支持润泽科技发展有限公司加快二期建设，成为京津冀区域提供云存储、数据应用创新服务的标杆企业和大数据总部基地；大力支持中国联通华北云基地实现由数据存储向开发应用发展；大力促进京东集团北方大数据中心、中国人保北方信息中心今年年底前开工建设。广阳区要力促“中鼎云”数据基地尽快落地开工，与大数据产业园企业互动发展。到2018年，数据中心上线服务器规模达到200万台以上，引进大数据应用企业50家以上。
全力推进新一代光电显示产业项目建设。强力推进以第6代AMOLED面板生产线、AMOLED显示模组和京东方二期等为龙头的大项目建设，着力解决项目建设中用地、用水、用电、环评、融资等各方面问题，力促项目早日投产见效，建成全国最大的AMOLED面板和显示模组生产基地，打造河北省战略性新兴产业（新型显示）示范基地，带动核心材料、关键设备、玻璃基板、偏光片及手机、电脑、VR、车载、可穿戴设备等上下游产业向廊坊聚集，构建完整的新型显示产业链，打造具有国际水平的“千亿投资、千亿产值、百亿利税”的新型显示产业集群。
推动“北三县”加快建设“大智移云”产业新高地。推进香河开发区机器人产业港建设，形成涵盖设计研发、零部件生产、机器人本体制造、系统集成等完整产业链的智能机器人产业集群；推进燕郊高新区积极与北京对接，加快北京光环新网科技股份有限公司二期、三河超星数字图书馆项目建设，打造国内知名的互联网业务服务基地；推进大厂高新区微软游戏中心、华夏大厂影视基地等建设，打造与北京无缝对接的文化创意产业基地。
2.全力推进电子商务产业项目集群建设。以京东电子商务产业园、固安空港物流园、燕郊空港国际物流产业基地为龙头，重点引进和发展电子商务基地、流通行业电子商务等项目，构建电商云服务平台；加快推进京东集团5个项目（京东跨境电商保税区北方中央仓、京东集团北方云计算数据中心基地、京东首都电子商务综合配套产业园、京东华北电子商务产业园和京东固安电子商务产业港）今年年底前开工建设，打造国内技术领先、规模最大的电子商务产业集群。积极推进永清阿里巴巴“菜鸟”智慧物流等电子商务产业项目建设。
3.加快移动互联网基础设施建设。推动光纤网、移动通信网、无线局域网的部署和宽带升级，促进提速降费，提高服务“大智移云”产业的整体能力。推动市区、乡镇、农村等区域的光纤、4G网络全覆盖，积极探索5G网络的示范应用。加快启动光网“企企通”工程，在廊坊开发区、燕郊高新区、固安高新区等企业集中区域，直接铺设千兆专线，实现宽带通园区、到企业、入车间、联设备、拓市场。率先在全省实现主城区重点场所热点区域免费WiFi全覆盖的基础上，2016年底前各县（市、区）主城区、重点园区、重点乡镇和美丽乡村片区实现全覆盖，建设廊坊市“互联网+”生活服务平台，构筑移动互联生态圈。
4.加快“云上廊坊”建设。
建设廊坊云平台。以市公务云计算中心和公务网络平台为基础，按照“两地三中心”框架，整合相关部门资源，构建完整统一、共享开放、高效安全、绿色节能的廊坊政务云平台。逐步推进商务云、教育云、交通云、环保云、食品药品安全云、旅游云、文化云、农业云和安监云等行业云建设，形成网络架构合理、基础数据共享、行业管理独立、公共平台统一、信息应用安全可信可控的开放式信息资源管理体系。构建政务信息资源共享平台，实现人口、法人单位、空间地理等基础信息资源和其他共享信息资源目录的统一管理，推进政务信息资源共享交换，安全、有序、平等面向社会开放数据供给。
加快“企业云”建设。以中小企业为服务主体，搭建具有生产过程控制、产品研发、工艺设计、原材料采购、市场营销、信息和政策咨询、ERP管理等工业企业全流程服务的工业云服务平台。推动有条件的工业企业打造工业互联网平台，进行工业生产与项目管理可视可控、生产和物流统筹调度，提高智能制造水平。
到2016年底，实现健康云和企业云上线运行。
责任单位：市工信局、市发改委、市国土资源局、市城乡规划局、市水务局、市商务局、市教育局、市交通运输局、市环保局、市食药监局、市旅游委、市文广新局、市农业局、市安监局、市卫生计生委，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会
（二）以“大智移云”助推新兴产业加快壮大
1.推动新兴产业延伸完善产业链。围绕天昊睿工、瑞思机器人、星河众工机器人、廊坊精雕数控等完善智能制造产业链；围绕润泽科技、联通云基地、北京光环新网等打造大数据存储开发和应用产业链；围绕富智康、中兴、京东方等企业打造通信移动终端产品制造产业链；围绕华为技术、京东方等企业打造信息技术研发和服务产业链；围绕河北乐聪、大厂微软等企业打造游戏软件开发产业链。
2.重点培育一批战略性新兴产业集群。支持域内优势企业和产业基地，加快上下游产业集聚，尽快形成产业优势，打造战略性新兴产业集聚区。着力打造以华为技术、富智康、京东方、固安鼎材、华夏幸福AMOLED等为龙头的新一代信息产业集群，以香河机器人、固安无人机、廊坊精雕数控、维特根、德基筑路、航天振邦等为龙头的高端装备制造产业集群，以中安信碳纤维、康得复合材料、迪诺斯、同方川崎等为龙头的新材料及节能环保产业集群，以固安肽谷、神威药业等为龙头的生物医药产业集群。
3.大力发展现代服务业产业集群。围绕京东集团、菜鸟科技等企业打造智慧物流、电子商务产业链；对成长潜力较大的志晟集团、维尔达软件、新奥集团的e城e家、大华夏神农、河北兰科、海宏科技等一批信息企业加大扶持力度，延伸完善产业链条，推动产业集聚。着力打造以京东、阿里巴巴、富智康的富连网、齐天大圣网等为龙头的电子商务产业集群，以首都新机场、燕郊空港国际物流产业基地等为重点的现代物流产业集群，以燕达国际健康城、香河养老示范基地等为重点的健康服务产业集群，以国华影视基地、大厂影视基地等为龙头的影视制作产业集群，以梦廊坊、央视传媒、北运河、第什里、鲁能生态区等为重点的文化旅游产业集群。
责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市商务局、市文广新局、市旅游委、市卫生计生委、市民政局，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会
（三）以“大智移云”带动县域特色产业转型升级
1.推动互联网+传统产业融合发展。以智能化、自动化、精细化、电商化为主攻方向，用“互联网+”和先进适用技术改造提升特色产业，全面推动食品加工、家具制造、绝热节能材料等县域特色产业优化升级、迈向中高端。整合优化香河、霸州、文安、大城等家具制造产业链，在产品设计、个性定制、营销模式、物流配送等方面加速与互联网深度融合，大力支持红木产业探索建立APP网络销售模式，文安胶合板与天津渤海交易所共建板材综合电商中心，香河家具和霸州钢木家具加速与互联网深度融合，打造国内外知名家具产业集群。以华美、神州等龙头企业为依托，推进大城绝热节能材料与中国网库深度合作，带动绝热节能材料产业转型升级，建设全国技术领先的绿色绝热节能材料产业基地。
2.重点培育一批传统特色优势产业集群。着力打造以味全、康师傅、露露、中粮可口可乐等为龙头的饮料加工产业集群，以好丽友、达利集团等为龙头的休闲食品产业集群，以汇福粮油、福成五丰、大厂福华、香河正大为龙头的农产品精深加工产业集群，打造享誉全国、畅销京津的优质食品生产基地。到2018年，每个县（市）力争打造1—3个特色优势明显的百亿级县域产业集群。
责任单位：市工信局、市发改委、市科技局，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会
（四）以“大智移云”促进现代农业绿色高端发展
1.推动互联网+现代农业融合发展。加快智能传感器、卫星导航、地理空间系统等技术应用，增强对温湿度、光照、土壤等农业生产环境的精准监测能力，推进农业智能化水平。加强农产品生产流通全过程监管，大力推广物联网、二维码等信息技术在生产加工和流通销售环节的应用。各县（市、区）要大力促进电子商务在城乡生产生活各个领域的广泛应用，打造京津冀地区电子商务创新示范区。支持电商、商贸、金融、邮政等企业建设网上农产品交易平台，引导农民开办“农家网店”，确保实现农村电子商务高质量全覆盖，大力推进消费品下乡、农产品进城。
2.重点培育一批现代农业产业集群。以生态绿色休闲为产业创新方向，根据资源禀赋、功能定位和产业优势，重点发展优势特色产业。特别是环首都现代农业科技示范带涉及的三河、大厂、香河、广阳、安次、固安，要紧紧抓住京津冀现代农业协同创新与发展机遇，以中国农业大学、北京市农科院等为依托，建设环首都农业协同创新样板区、三产融合发展试验区，创新引领全市现代农业发展。壮大以三河汇福、文安占祥等为龙头的粮油加工产业集群，以安次康达、三河华夏畜牧等为龙头的精致养殖加工产业集群，以固安顺斋、农合等为龙头的绿色蔬菜产业集群，以永清新苑阳光、香河荷花生态博览园等为龙头的设施农业和休闲观光农业产业集群，着力发展绿色、生态、优质、高效、品牌农业，推动一二三产业融合发展。到2018年，力争全市农业产业化经营率达到68%，农业产业化龙头企业达到300家，全市现代农业化经营销售收入达到400亿元。
责任单位：市产业办、市农业局、市工信局、市发改委、市科技局，各县（市、区）政府
（五）以“大智移云”为重点加快创新平台建设
1.搭建产学研合作平台。支持域内企业自建或与中国科学院、清华大学、北京大学、中关村软件园等科研院所、高等院校、产业园区共建重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新联盟、企业研发中心等各类研发平台。着力打造京津冀大数据联盟和京津冀“大智移云”产业联盟，重点支持河北工业大学与润泽科技创立“京津冀数据产业技术研究院”，支持北华航天工业学院与中科曙光共建大数据学院及数据应用创新中心，支持海宏科技建设廊坊智慧城市生态产业技术研究院，支持华夏幸福加快建设新一代光电显示产业技术研究院，支持志晟集团建设智能制造产业技术研究院，促进“大智移云”最新成果实现本地转化。
2.加快双创空间建设。依托高新区、开发区、科技企业孵化器、高等学校、科研院所、行业领军企业、创业投资机构，加快新建或者改建一批“大智移云”双创空间，不断拓展提升双创空间的创业服务质量和水平。进一步降低创新创业门槛，完善创业导师、项目投融资、公司注册等系列帮办服务，吸引北京知名创客企业到廊坊从事与“大智移云”相关的创新创业活动。
责任单位：市科技局、市发改委、市工信局，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会
（六）强化“大智移云”产业发展要素保障
1.引进培育高层次人才和专业技术人才。大力引进国内外高、精、尖人才到廊坊创新创业，加强与北京大数据、信息化方面的高端人才多渠道、多层次对接，推动“高端人才，同城使用”。支持建设“大智移云”教学实践基地和新型人才培育基地，依托北华航天、廊坊师院、河北工大、北大方正软件学院以及京津冀大数据联盟，积极对接北京科研院所、高等院校，支持高校与企业开展订单式人才培养。加强企业家培训，组织企业家对接国内外优秀企业，着力提升推动产业转型升级和发展壮大的素质和能力。
2.加快电力设施和保障能力建设。整体规划、优化布局，根据“大智移云”产业聚集区的用电需求，抓紧进行规划建设，增加电力供给。积极开展绿色数据中心技术创新和推广，大力提升数据中心能源使用效率，推动“大智移云”产业向绿色、集约、高端化方向发展。研究建立以三河电厂直接供电的形式，降低企业能源成本。
责任单位：市委组织部、市发改委、市城乡规划局、市国土资源局、市工信局、市人社局、市科技局、市教育局、廊坊供电公司，相关县（市、区）政府、廊坊开发区管委会
三、政策措施
每年设立“廊坊‘大智移云’发展专项资金”，用于支持与“大智移云”相关产业发展和人才培养培训等。重点扶持大数据应用、大数据产品研发，虚拟现实（VR）硬件、软件及内容制作，芯片和集成电路的设计与制造，新一代显示器件（AMOLED）的研发与制造，机器人的设计与制造，可穿戴设备的设计与制造，3D打印设备的设计与制造，物联网产品设计、生产和推广，云计算终端产品制造、云计算服务外包，云平台等项目。支持对象为在辖区内注册的“大智移云”相关法人单位。支持方式包括项目奖励、补贴和政府购买服务等。
1.企业落地补助。鼓励知名“大智移云”企业落户廊坊，对产值首次超过2亿元（含）的“大智移云”企业，给予200万元的奖励（本地“大智移云”类企业享受同等待遇）。对新引进的“大智移云”企业，实际到位投资额达到5000万元（含）以上的，给予不超过300万元的一次性奖励。对文件下发之日后在我市新注册的“大智移云”企业，首次实际纳税超过20万元的，一次性给予10万元资金奖励。
2.支持数据中心引进企业开展大数据增值服务。与现有数据中心合资、合作开展数据挖掘、清洗、综合利用等数据增值服务，在域内注册且实缴注册资金达到50万元以上，自纳税之日起给予如下政策支持：用房补贴。租用的办公用房和厂房，以第三方评估机构出具的房屋租赁价格为补贴标准，第一年给予50%的租金补贴，最高补贴金额为50万元。融资支持。企业获得银行业金融机构贷款的，按照同期贷款基准利率给予全额补贴，补贴期限三年，每年的补贴金额在100万元以内。数据中心企业引入域外企业开展合资合作并在域内注册运营达10家以上，给予数据中心企业当年IDC日常运营所产生的宽带、云计算服务费最高100万元的补贴。以引进10家为单位，并依次累计。
3.智能化车间和首台套设备奖励。对认定为国家级、省级智能制造试点示范的项目，分别一次性给予100万元、50万元补贴。对采购或销售“大智移云”成套装备总价值在500万元（含）以上，单台设备价值在200万元（含）以上，经认定属于国内首台（套）的，一次性给予最高200万元的补助。
4.风险投资奖励。对引入风险投资的“大智移云”企业，按企业每次实际引入投资额的5%，给予不超过50万元的一次性奖励。对投资我市“大智移云”项目的各类投资企业，且投资额累计首次超过300万元的，按其实际投资额的5%，给予最高50万元的一次性奖励。双向奖励每年总金额不超过2000万元。
5.引进高端人才奖励。大数据、新型平板显示、高端装备制造、物联网、云计算服务、游戏动漫、软件和集成电路、软件和服务外包等类别的高层次管理和研发人才，在我市连续工作时间超过1年，给予个人5万元以上一次性奖励资金（需提供年缴纳个人所得税5万元以上证明）。
6.人才培养奖励。鼓励社会力量来廊兴办与“大智移云”相关的职业技能培训机构。鼓励与域外境外知名大学联合办学拓展视野，培养“大智移云”高端人才。经教育部门批准注册后培养学生（含交换生）超过100人时一次性奖励50万元。鼓励域内高校增设“大智移云”专业，对新设立的“大智移云”相关专业，经省、市级教育部门牵头认定后，给予50万元一次性奖励。
7.研发机构奖励。鼓励本地企业与国内外高等院校、研究院所成立“大智移云”相关产业研究院。经认定，国家级的给予一次性200万元奖励，省级的给予一次性100万元奖励。对京津冀层次以上“大智移云”联盟机构和相关产业研究院落户廊坊的，给予一次性50万元支持。
8.政府购买服务。主要通过政府购买服务方式，重点支持“互联网+”，企业云、健康云等云平台建设，以及行业协会、产业联盟提供的相关服务，支持“大智移云”类企业、公司社会化服务等。
责任单位：市工信局、市财政局、市教育局，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会
四、组织保障
（一）加强组织机制建设
成立廊坊市“大智移云”产业发展领导小组，组长由市委、市政府主要领导担任，副组长由相关主管副市长担任。建立“大智移云”产业联合推进机制，协调解决重大问题，形成各级政府负责、各部门联合推进“大智移云”产业发展的良好氛围。聘请国内知名专家成立廊坊“大智移云”产业发展专家咨询机构，依托重点企业建设“大智移云”产业发展研究院和院士工作站，为全市“大智移云”产业发展提供技术支撑和决策参考。
（二）强化全员素质培训
各级组织和人事部门在举办各类培训班时，要将“大智移云”方面的专业知识培训列为必修课程，着力提升各级干部推动“大智移云”产业发展的能力。加强对企业家的培训，积极支持传统企业向“大智移云”方向转型发展。每年定期组织企业家到广东、浙江、江苏、贵州等先进地区学习考察“大智移云”产业发展经验，开阔眼界思路，助推产业转型升级。
（三）营造浓厚发展氛围
加大宣传力度，在主流新闻媒体和网络媒体上，加大力度宣传报道廊坊把“大智移云”作为首位产业发展，及时挖掘、报道全市在发展“大智移云”产业过程中的典型经验、做法和阶段性成果。健全督导落实机制，市委、市政府督察室对“大智移云”引领产业升级工作进行定期督导，并形成专题督导报告向全市通报。
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